省自然资源厅按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”重要指示要求，建成“数字化、智能化、一体化”的国土空间规划“一张图”，在此基础上搭建“阳光规划”应用，实现数据“轻松查”、业务“智能选”、监督“随时说”，为社会提供公开透明、高效智能、便民亲民的综合性服务。目前，阳光规划理念逐步深入人心，累计向社会公开21400多个依法批准的规划成果，访问人数达37万余人次。

坚持“应公开尽公开”

一是数据公开。主要公开经批准的各级各类国土空间规划成果，以天地图年度影像为底图，提供土地现状、规划、永久基本农田、各类保护区、用地审批、规划许可、采矿许可、海域使用权审批等8类业务数据在线分析结果。二是流程公开。对规划编制过程中的意见征求，批后的规划成果修改、调整的公示等事项进行公开。三是结果公开。在规划编制、审批、实施管理过程中的事前、事中和事后监督收到的公众投诉处理，以及制止和查处违法违规行为的有关结果，予以公开。

规划成果公开界面

强化3项便民功能

一是在规划查询方面，实现“轻松查”。设置多种查询方式，既有规划方案查询，也有规划许可查询；既有过程查询，也有结果查询；既有历史查询，也有实时查询。提供搜索地点周边、具体行政区、当前屏幕显示范围、绘制范围等多种查询模式。二是在辅助选址方面，实现“智能选”。投资商、项目业主、公众可根据公开规划，按照投资意向、项目用地需求等，应用辅助工具自助选定适合项目落地的地块，自助打印初步选址意向，作为与政府沟通的初步依据，降低时间成本。三是在建议投诉方面，实现“随时说”。提供文字图片取证、12336微信平台举报、电话投诉等多种渠道，方便公众随时随地对规划工作提出建议。通过“菜单”模式将常见的投诉类型细分为3个大类、12个中类、55个小类，公众只需勾选相应投诉情形，即可准确完成投诉。

辅助选址界面

投诉建议界面

服务“云上招商”

结合国土空间规划编制，以产业发展引导和空间要素保障为重点，汇聚展示各地规划期内重点发展片区、组团的产业、用地兼容指引及增存可开发利用空间等内容。指尖点一点，通过“招商一张图”线上找地块，可直观查看地块坐落、用途、所属片区及组团等信息，实现重大项目招商与用地空间精准匹配，引导招商引资、重大项目落地。

片区组团分布

强化运行保障机制

一是印发《福建阳光规划管理办法（试行）》《福建省国土空间基础信息平台数据管理办法（暂行）》《福建省村庄规划编制指南（试行）》等制度文件，确保阳光规划规范运行。二是建立阳光规划应用与国土空间用途管制、辅助决策、执法监察等应用对接机制，并将规划公开指标纳入考核，保障阳光规划应用的持久生命力。

下一步，省自然资源厅将坚持“应公开尽公开”“无阳光不规划”“无阳光不审批”，完善阳光规划保障机制，充分发挥好阳光规划的防腐剂作用，持续强化国土空间规划实施监督。

（文／厅规划处 海峡资源报）