2024年的最后一天，龙池大型工业综合体项目E地块传来喜讯，地块一期项目通过初步竣工验收，给漳州台商投资区2024年低效用地提质增效工作画上了圆满的句号。春节前夕，走进龙池大型工业综合体项目区，一场“问天要地、凭空发展”的土地“空间革命”正如火如荼地进行着。

利用低效用地建成的标准厂房

“该项目所在的灿坤工业园开发于2002年，由于配套设施不足，制约了高质量发展。漳州台商投资区采取滚动开发的方式对园区进行改造，改造后总建筑面积将从原来的65万平方米增加到近300万平方米，打造成生产、生活、生态、生意相融合的标准化产业社区。”漳州市经济发展集团有限公司常务副总经理张火金介绍。

漳州台商投资区突出亩均效益，积极盘活存量土地，有序推进低效用地提质增效，促进城乡高质量发展。据漳州台商投资区自然资源局局长陈水生介绍，2024年，该区共策划生成低效用地提质增效项目43个，累计盘活3646亩，总投资233.6亿元，建成后可新增建筑面积561万平方米，投产后预计可新增产值218亿元。

漳州台商投资区创新实施“345”工作法，即以规划先行、标准先行、招商先行“三个先行”为导向，编制《漳州台商投资区产城人融合发展规划》；调动政府部门“全面干”、国有企业“带头干”、民营企业“自主干”、资源要素“整合干”四种模式，整合周边低效、停产、零散工业用地，采取政府收储、国企收购等方式连片开发；不断强化组织、资金、配套、服务、运营五项保障，充分挖掘低效用地潜力，推动园区标准化建设。

“我们成立了低效用地提质增效指挥部，下设批而未供土地、供而少（未）动用地、建而未投项目、已投低效用地、物流园用地、帮扶保障6个工作专班，实现全区域统筹、全流程监管、全方位帮扶、全要素保障，为项目提质增效提供全面支撑。”漳州台商投资区党工委委员、管委会副主任薛杰说。为确保落实到位，指挥部制定项目量化、工作协调、项目流转等机制，及时跟踪各专班工作进展，定期会商进行工作难点、堵点分析，加强统筹协调、资源共享，确保各项工作有序推进。此外，该区对已摸排的低效用地建立土地利用“一本账”，实行“一图一宗一档”管理。

“通过资源整合、规划提升、功能升级、产城融合建设产业园区，转变了原先‘摊大饼’式的发展模式。”区自然资源局党组书记卢春江说，“全区现有6家物流园（含B型保税区），占地面积1083亩，这些物流园占地面积大，以仓储为主，稳定性差、流动性强、经济效益不高。为此，我们积极招引加工制造业，目前已有43家企业入驻物流园。”

“沉睡”的土地正不断被“唤醒”，“冷”下来的土地已成为发展热土。无独有偶，1月2日，低效用地提质增效项目——厦龙国际企业港（二期）正式签约落户，成为漳州台商投资区2025年招商工作“第一签”。据介绍，厦龙国际企业港项目在闲置土地上进行建设，主体结构于去年11月封顶验收，今年6月可投产，已招引18家优质企业入驻园区的16栋厂房。此次签约的二期项目拟用地83亩，项目计划投资10亿元，预计年创产值将达5亿元以上，税收可达2500万元。

（文／漳州市自然资源局 漳州台商投资区自然资源局）