近日，第十九届智慧城市大会传来喜讯，由厦门市自然资源和规划局指导、厦门市规划数字技术研究中心研发的“AI赋能‘项目找地’与‘高效落地’创新应用实践”案例荣获“2026智慧城市先锋榜·优秀应用案例”一等奖。这一荣誉的背后，是厦门以数字化改革为牵引，向要素保障难题主动“亮剑”的生动实践。

面对传统项目落地中部门协同难、要素多、耗时长等痛点，厦门局以“数据贯通、大模型赋能、智能体驱动”破题，在厦门市“多规合一”业务协同平台嵌入智慧引擎，对内打通资源规划数据“家底”，对外联通发改、招商、住建等相关部门信息，引入AI大模型与多智能体技术，率先在“精准找地”与“高效落地”两大核心场景上取得突破性进展。

让数据“活”起来

从“大海捞针”到“智能问地”

过去，项目找地往往依赖人工翻阅图纸、反复踏勘比对，效率低且信息不对称。为能够精准匹配企业项目需求，厦门市整合了全域27平方公里空间底图，将产业空间图谱、工业控制线、储备地库等核心数据“一网打尽”，并精准对接“4+4+6”现代产业体系需求。同时，配套交通、商业、医疗、休闲四维配套服务数据，形成1.65万条高价值记录，为精准供地筑起坚实“数据底座”。

有了数据资源，厦门市“多规合一”业务协同平台接入DeepSeek大模型后，用户只需在“项目找地”模块输入选址诉求，“项目找地小助手”就能秒级解析需求，智能匹配地块；无完全合适地块时，系统会主动放宽条件推荐替代方案。该转变让招商部门从“等靠要”变为“掌上淘”，截至目前已有124家市区部门熟练运用该工具，实现需求与供地高效衔接。

一个典型案例令人印象深刻：某工业项目意向企业急需在岛外选址1.5万至2万平方米用地，招商办工作人员通过该工具10分钟便筛选出8个候选地块并组织线下对接，效率获企业称赞。该“线上智能选+线下贴心办”模式，让土地推介从“等项目”转向“选项目、促项目”，实现土地供给与项目需求“双向奔赴”。目前平台已为300余个项目自动匹配用地需求，多个重点项目受益。

让流程“跑”起来

从“人工排期”到“智慧调度”

选址落定后，项目早开工、早投产才是关键。围绕“落地”环节，厦门局打通多部门数据壁垒，构建项目全生命周期“视图”。选址确定后，系统依托大模型，对涉及15类要素、150个环节的报批流程智能编排，生成最优路径，明确各环节责任主体与时限要求，实现项目推进由“人排计划”向“AI编排”升级。

计划生成后，系统启动“项目-要素-环节”三级预警机制，对150个节点全时段监控，临期亮“黄灯”提醒，超期亮“红灯”告警，进度状态“一屏尽览”。针对易“卡壳”环节，AI会主动分析症结，预判滞后风险，生成处置建议直送厦门局要素保障专班，形成管理闭环。该变革让项目管控从“被动等流程”转变为“主动抢时间”，报批时限普遍压缩50%以上。

厦门奥捷龙航空基地项目便是这一模式的鲜活注脚。作为低空经济重点招商项目，该基地拟建设自转旋翼机总装产线，用地面积达13.8公顷。厦门局提前介入，通过要素条件摸排、工期串并联编排和专班协同攻坚，项目从规划稳定到农转用批复仅用时69天，整体周期节约100余天，成为涉及要素复杂但报批速度最快的项目之一，充分彰显了“线上智慧调度+线下专班服务”双轮驱动的强劲效能。

让效能“提”起来

从点上突破到全局赋能

数字化带来的不仅是效率之变，更是治理之变。通过数据贯通打破部门壁垒，通过AI大模型重塑业务流程，通过多智能体协同提升决策水平，厦门市成功探索出一条以智能化转型破解要素保障难题的新路径。要素保障能力的提升，正加速转化为固定资产投资的“实物工作量”。截至目前，平台已为300余个亿元以上产业项目和400余个投资项目保驾护航。今年以来，全市共推动168个项目完成供地，办理工程规划许可256件，产业项目出让面积同比增长49%，项目落地开工明显提速。

面向未来，厦门局将持续深化AI大模型与多智能体技术在要素保障全链条中的应用，不断完善“智能问地、智编流程、智防风险”的智慧治理体系，以更精准、更高效、更有温度的要素保障，为厦门经济社会高质量发展蓄势赋能，也为全国自然资源领域智能化转型提供可复制、可推广的“厦门样本”。