东南网6月25日讯 （本网记者 肖月青 通讯员 郑怡 王钦洪 颜志忠 叶学文 郑与国）耕地是粮食生产的命根子，守住耕地红线就是守住民生底线、筑牢发展根基。宁德市霞浦县地处福建东北沿海，山海交织，耕地资源尤为珍贵。

五年来，霞浦县县委、县政府始终把耕地保护和恢复整治摆在突出位置，坚决落实粮食安全党政同责，立足地域实际探索特色工作模式，以责任压实为根基、以精准整治为抓手、以惠民引导为保障，稳步推进低效园地、废弃坑塘复耕，累计恢复耕地15000余亩，实现耕地面积稳步增长、耕地质量持续提升、耕作面貌全面改观，走出了一条可复制、有亮点、见实效的耕地保护新路径。

责任压实，片片良田到人

耕地恢复整治涉及群众切身利益、工作难度大，唯有层层压实责任，才能凝聚攻坚合力。霞浦县坚持党政牵头、全员参与，建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关部门协同抓、镇村一线抓落实”的工作格局。耕地恢复任务被细化分解至各乡镇（街道）、行政村，摸清地块具体情况，明确整改恢复方案和责任人，实行清单化管理、项目化推进。

田长制也在霞浦落地生根。县、乡、村三级巡田管护网络全面搭建，每一块恢复耕地都配备了专属田长与网格员，做到地块有人管、问题有人查、整改有人盯。同时，县里还建立了常态化调度、督导、考核机制，定期深入田间地头实地核验整治成效，对推进滞后、整改不力的点位及时督促。自然资源、林业、农业农村、执法等力量打破部门壁垒，联合办公，形成各司其职、密切配合、齐抓共管的工作闭环。 

“自上而下的责任链条，让耕地保护从‘单项工作’转变为‘全域任务’，为万亩耕地恢复筑牢了组织保障。”霞浦县自然资源局副局长李荣春表示。

精准整治，荒地重焕生机

五年来，霞浦坚持摸底先行、分类治理。工作人员全面开展辖区历史流出耕地拉网式排查，对低效园地、废弃坑塘、违规占用地块逐一登记，摸清地块位置、面积、现状、成因及复耕条件，建立“一地一档”动态台账。针对不同类型地块，制定差异化整治方案，做到“因地制宜、对症下药”。

对效益低下、管理不善的低效园地和废弃坑塘，集中开展清杂、平整、土壤改良等工程，完善田间道路、灌溉沟渠等基础设施，让“低效园地”“废弃坑塘”变身“高产良田”。对违规改变耕地用途的地块，依法依规开展清退复耕，严格遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

在整治过程中，霞浦充分尊重群众意愿，结合农业生产规律分步推进，不搞“一刀切”式整改。“以前这土地种柚子树好多年了，现在效益不好赚不到钱；村干部到我家做了思想工作，征求我同意后就签订补偿协议，后续补偿款也发放到位。”松港街道章家衕村民胡永光表示。

科技巡田，智慧监管护耕

传统人工巡查范围有限、效率偏低，难以实现全天候、全覆盖监管。霞浦积极拥抱数字化技术，构建了“天上遥感、空中巡查、地面核查”的立体化监管体系。

卫星遥感技术常态化开展图斑比对，及时发现违法占用、耕地撂荒等异常情况；无人机在空中巡检，穿梭田间地头快速核查偏远地块、隐蔽点位，弥补了人工巡查的盲区；网格员地面实地走访，对疑似问题现场核实、即时处置。同时，畅通群众监督渠道，开通线索举报入口，鼓励群众参与耕地保护，形成了“科技监控+人工巡查+群众监督”三位一体的监管模式。

“溪南政府已经建立智慧AI系统，‘无人机+AI识别’实现全域固定巡飞，结合AI图像识别算法自动识别耕地变化图斑，自动推送疑似违法占用、破坏耕地等风险预警，巡查人员再去现场核实处置，解放巡查精力，也提高了巡查效率。”溪南镇副书记陈一旸表示。

智能化手段大幅提升了监管精准度与时效性，有效杜绝了耕地反弹复荒现象，让恢复后的耕地守得住、管得好。

政策惠民，齐心共护粮安

耕地恢复离不开广大农户的支持与参与。霞浦坚持疏堵结合、惠民利民，出台了一系列配套扶持政策，打消群众后顾之忧。

对复耕农户、种植大户、农业经营主体，落实耕地恢复补助、农资补贴、农机服务等扶持举措，降低耕种成本，提升种植收益。对于外出务工无力耕种的农户，积极引导土地流转，对接专业合作社、种植大户统一托管经营，既盘活土地资源，又保障农户土地收益。

农业技术人员下沉一线，开展农技指导、良种推广、田间管理培训，手把手教农户科学种植。镇村工作人员常态化入户宣讲耕地保护法律法规、惠农扶持政策，用通俗易懂的语言讲解守牢耕地红线的重要意义，让“保护耕地光荣、撂荒耕地可惜”的理念深入人心。

“以前在海上养殖户打工，家里的几亩土地都没管理，大多撂荒了，现在土地流转出去，每亩一年还有1000元的收入。”溪南镇长兴村民兰石荣表示

实实在在的政策红利、贴心周到的便民服务，让广大群众从“被动配合”转变为“主动参与”，主动投身耕地复耕和日常管护。人人珍惜土地、人人守护良田的良好氛围，正在霞浦的田野上形成。

粮食安全是“国之大者”，守护良田任重道远。霞浦县将始终胸怀“国之大者”，持续巩固耕地恢复整治成果，坚持特色工作模式，坚决守牢耕地保护红线，以坚实的耕地保障护航粮食安全，为全面推进乡村振兴贡献力量。