截至2025年底，厦门市闲置土地处置率达42.87%，省自然资源厅下发的闲置土地项目仅剩8宗8.92公顷，数量、面积均为全省最少。

建章立制

创新全流程监管体系

自2019年机构改革以来，厦门市自然资源和规划局第一时间梳理整合原土地、规划等领域法规政策，出台《建设用地和建设工程批后监管工作实施细则》，建立起涵盖供地、开工、施工到竣工的全生命周期监管机制。2022年，厦门局印发《关于明确建筑工程开竣工申报及违约处置工作相关事宜的通知》，细化开工提醒、履约核查、违约处置等“促开工”监督机制，有效防范因管理缺位导致土地闲置。

挂图作战

稳步消化历史存量

坚决落实自然资源部和省厅“增存挂钩”机制要求，将闲置土地处置纳入重点工作清单，连续六年常抓不懈。2019年至今，厦门局通过领导调度、分类施策、月度通报、现场巡查等工作机制，累计处置闲置土地931.75公顷。

政策先行

源头防控新增闲置

聚焦企业开发中的实际堵点，打出政策“组合拳”。2024年，厦门局印发《关于进一步明确非土地使用权人自身原因造成项目开竣工延迟有关事项认定的通知》和《关于明确规划条件核实与土地核验中涉及建设期限问题意见的补充通知》，进一步细化认定程序和标准。同时，关注企业难点，切实为企业纾困解难，从源头上减少和控制新增闲置土地，连续两年保持闲置土地“零增长”。

精准服务

打通项目开工堵点

秉持“监管+服务”双轮驱动，在项目开工关键环节提供靶向支持。2025年，推行“分期验收”政策，允许企业分期办理竣工申报、分期计算逾期违约金；同时，通过定期巡查、“双随机”检查、主动约谈等方式，对存在闲置风险的项目实施“点对点”帮扶，协调解决审批、配套等实际开工困难。

智能监管

打造预警预防闭环

构建“一库统管”数据底座，整合5000余宗土地全链条信息；创新运用“无人机+智能识别”技术，打造“空天地”一体化监测网络，巡查效率提升近5倍；智能监测预警，在约定开工前一个月自动触发提醒，并对即将转为闲置土地的建设项目实施90天、60天、30天三级预警督办，推动监管模式由“事后处置”向“事前预防”转变。