近年来，厦门市自然资源和规划局打破传统政务服务路径，创新打造“无感服务”新模式，为政务服务提质增效提供鲜活样本。通过数据共享、流程再造、智能赋能以及跨部门协同等方式，大幅压缩审批时限，持续精简办事流程，有力地保障了重大项目落地，显著提升了企业群众的满意度与获得感。

构建“需求先知”机制

实现服务供给精准答疑

厦门局通过持续完善自然资源“一张图”平台，加强多维度信息的分析整合，针对高新技术企业、专精特新企业、重点招商引资项目等不同主体，分析其常见的规划、用地、登记等需求特征，通过政务服务平台、企业服务专员、定向推送等多种渠道，主动将与企业关联度高的政策信息、办事指南、风险提示等精准送达目标企业。同时，进一步深化智能技术应用，推广运用CIM、大数据、人工智能等技术，开发智能审批、AI客服、模拟仿真等应用场景，不动产登记智能客服“鹭小登”累计服务企业群众超10万人次，问题解决率达92%。大力推动不动产登记电子证照在金融、司法、教育等领域的互认共享，截至目前，电子证照调用次数超过50万次，减少纸质材料提交约85%。

健全“未问先答”机制

实现服务跟踪主动解题

推进机构职能优化重组，厦门局按照“一类事项一个部门统筹”原则，整合内部规划、用地、审批、监管等职责，设立重大项目服务专班，协调专人负责重点项目全程跟踪服务，实行“一项目一档案”管理。建立健全覆盖规划引领、审批提速、要素保障、企业服务等环节的“1+7”协同工作机制，制定工作流程标准126项，实现各个环节无缝衔接。将“无感服务”改革任务纳入绩效考核，建立“好差评”制度并强化结果运用。2025年，累计收到企业评价38.29万条，满意度达98.6%。

实施“成长陪伴”机制

实现政企关系合作共赢

通过定期举办企业家座谈会、政策宣讲会、实地走访调研等形式，与企业建立直接、畅通的沟通机制。累计举办各类政企对接活动28场，走访重点企业156家。大力推进规划、用地、验收、测绘等领域的“多审合一、多证合一、多验合一、多测合一”，平均精简审批材料60%，减少办事环节45%。对用地、用林、用草等关联事项实行并联审批，对部分规划许可事项推行告知承诺制，审批时限平均压缩75%。全面拓展“一网通办”的深度和广度，推动所有资源规划领域审批事项“全程网办”，推广“交地即交证”“交房即交证”等创新模式，惠及企业群众超20万户。

“十四五”期间，厦门局累计保障各类项目用地2389公顷、林地531公顷、海域7064公顷，高效保障了轨道交通、翔安新机场、保障性住房等一大批重大项目落地。“无感服务”模式围绕群众关切、企业需求，不断优化服务流程、创新服务方式，减少企业群众办事过程中的麻烦感、烦恼感，降低了办事成本，提升了办事的方便感、幸福感，增强了企业的发展信心。