近日，莆田市缦云轩、悦溪公馆、观澜郡等楼盘共计900余平方米的配套居家养老用房通过验收，这是莆田市自然资源局以规划为引领，通过强化新建住宅区配建养老服务设施、盘活存量资源等方式，助力养老服务设施建设的一个缩影。

按照《福建省城市控制性详细规划编制导则（试行）》《福建省城市控制性详细规划管理暂行办法》《关于发布“街道、社区公共服务设施配置指引”的通知》《莆田市“一老一小”整体解决方案》《莆田市养老服务设施布局专项规划（2018—2030年）》等文件和相关技术规范要求，莆田局结合“三区三线”划定成果，在组织控制性详细规划编制工作中主动落实养老服务设施的布局、规模及相关指标，并主动邀请民政部门参加控规方案专家评审会。莆田局明确，要做到“三个优先”（优先纳入国土空间规划和年度供地计划，优先保障养老设施用地指标，优先报批农转用），以更好满足公共服务配套要求。目前，全市已完成村庄规划批复602个，结合各村实际情况，均合理配置了养老服务设施。

对建设项目涉及养老服务设施的，莆田局在出具《建设项目规划条件》或核发《建设用地预审和选址意见书》时，严格按照控规要求，并会同相关部门将有关建设规划要求纳入《建设项目规划条件》或《建设用地预审和选址意见书》，土地出让时一并公告《无偿配建协议书》；在核发《建设工程规划许可证》时，将民政、住房建设等有关部门纳入《建设工程方案》联合审查单位，重点审查养老服务用房总平布局、建设规模等，不符合民政等部门要求的坚决不予办理《建设工程规划许可证》。在竣工验收阶段，配合住房建设、民政等部门开展联合验收，确保养老服务等设施应建尽建，做到与住宅首期建设项目同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。

莆田局鼓励各类主体在符合市政府《关于利用空闲用地和房屋资源举办民生服务机构的通知》要求的前提下，充分利用存量低效用地或工业厂房、商业办公及其他可利用的房屋资源，用于举办养老等民生服务机构，按程序积极办理使用功能临时变更意见函。过渡期满后，依法办理用途变更手续。

（文／莆田市自然资源局）