福建省自然资源厅调查监测处处长林芳接受福建省自然资源厅网站专访，就“城市国土空间监测”这个话题与网民进行在线交流。

主持人：

各位网友，大家好！欢迎来到福建省自然资源厅网站，参与在线访谈。

目前，全省各地正在有序推进2025年城市国土空间监测工作。今天，我们很高兴地邀请到省自然资源厅调查监测处处长林芳，就“城市国土空间监测”话题与大家进行在线交流。

欢迎您，林处长。

林芳：

主持人好，各位网友，大家好！很高兴有这个机会与大家在这里沟通交流，分享宣传我省城市国土空间监测有关内容，希望大家畅所欲言、多提宝贵意见，同时，也感谢大家对我省自然资源调查监测工作的关心与支持。

主持人：

请介绍一下什么是城市国土空间监测？

林芳：

城市国土空间监测是根据自然资源部部署，以年度国土变更调查成果为底图，利用中高分辨率遥感影像和收集自各部门的专题资料，并结合实地调查，对全国地级及以上城市范围内的国土空间要素进行监测的一项重要工作。

通过开展城市国土空间监测，能帮助我们更好地掌握城市建设总量、用地结构、基础设施布局和公共服务配置等情况，为城市用地精细化管理、国土空间规划编制及实施监督、国土空间规划城市体检评估、盘活存量土地、用途管制等国土空间治理工作提供数据支撑。这就相当于是给城市做了一次全面的“全身体检”，以帮助地方政府更加科学地去判断本地区的基础设施布局是否合理、公共服务是否均衡、城市安全是否有保障等，从而优化城市规划，以达到让人民群众生活环境更便捷、更宜居的目的。

主持人：

城市国土空间监测将为国土空间治理工作提供关键的数据支撑，那么城市国土空间监测主要都监测哪些内容？

林芳：

为保障监测成果的现势性，监测工作是以2024年度国土变更调查成果为底图，在2024年度城市国土空间监测成果基础上，依据2025年6月底之前的高分辨率遥感影像和最新的相关专题资料，结合实地调查等工作，开展监测工作。

监测内容聚焦城市公共服务、生活宜居、交通便捷和安全韧性四大领域，重点监测住宅、就学教育、医疗、社会福利、文体活动、交通、公用设施、机关团体等19类关键要素的空间位置、占地范围、面积（长度）、相关属性等。如，监测要素会详细记录医院的地理位置、占地面积、床位数量等体现服务能力的指标，像公园之类的还会记录公园的开放范围和名称，甚至会精确到房屋建筑单体的相关信息等。这些数据共同构成城市运行的“立体画像”，为地方政府和部门精准决策、城市治理提供支撑调查监测的依据。

主持人：

这样一项关乎地方政府和部门的精准决策、城市科学发展的重要工作，具体是如何开展的？

林芳：

城市国土空间监测工作，是由自然资源部统一部署明确年度工作的目标任务，省级自然资源主管部门组织协调本行政区域内工作，城市及县级自然资源主管部门或专业队伍承担具体监测任务。

工作开展中，一方面，通过向教育、民政、住建、交通等相关部门收集专题资料（如学校、医院、交通设施等），并通过实地调查对监测要素进行核实，确保各类监测要素的真实性、现势性；另一方面，通过细化土地利用分类，更新变化要素（如新增建筑、设施）的空间位置、范围、面积及属性信息，整合形成覆盖城市建设总量、用地结构、基础设施等维度的数据集。同时，实行“两级检查、一级验收”的质量控制制度，接受国家级质量抽查，确保调查监测成果的质量。验收通过的城市国土空间监测成果将应用于国土空间规划编制与监督、城市体检评估、存量土地盘活等治理工作，并通过数据共享机制为相关部门决策提供支持，助力提升城市精细化治理水平。

主持人：

城市国土空间监测成果最终将如何服务于城市的发展和规划，惠及每一位市民的生活？

林芳：

城市国土空间监测成果数据能直接支撑城市规划的科学决策。以我省为例，通过对监测成果进行分析，客观体现了省内城市公共资源人均享有情况、城市生活宜居便利情况、公共服务空间配置均衡性、城市应急消防安全韧性、城市交通网络覆盖等方面的信息，为下一步规划的科学编制提供支撑。如，我们及时将监测成果向教育、民政、住建、交通等部门进行共享，向城市人民政府进行反馈，服务地方政府、部门决策和管理应用，助力提升城市规划、建设、治理的水平，进而惠及广大人民群众；地方政府和部门可以根据城市国土空间监测成果反映的情况，适时新增公交线路解决通勤难问题，优化医院布局方便市民就医，改造积水点缓解城市内涝等，进而提升服务市民的科学性及合理性。

主持人：

我省在开展城市国土空间监测这项工作时，有哪些区别于其他地区的特色做法和显著优势？

林芳：

我省地形以山地和丘陵为主，地形状况复杂，因此监测工作需要更高精度的技术予以支持。近年来，我省已应用无人机航摄、遥感监测等手段，以高效获取单体建筑等细节信息。同时，依托数字福建建设过程中积累的住建、交通等多部门数据协同经验，能更快整合专题资料，为实现生态保护与城市发展的平衡提供特色化支撑。

主持人：

立足于城市国土空间监测，下一步我省将开展哪些工作？

林芳：

国家正在推动监测工作向智能化、服务化方向升级。如，已开展城市国土空间监测信息平台试点建设；正在试点推广“一键报表”系统，可自动分析生成城市诊断报告；未来还将进一步融合人口流动、经济动态等实时数据，对城市问题进行预判。我省也将通过实施年度持续监测，让规划工作更具前瞻性、更贴近百姓需求。

主持人：

好的，非常感谢林处长的详细解答。时间关系，今天的访谈到此结束，谢谢各位网友的参与！

林芳：

谢谢大家！再见。